索引号: 000014348/2021-60072

发布机构: 县政府办

名称: 大名县人民政府关于印发大名县校车安全管理实施办法的通知

文号: [2021]54号

主题分类: 其他

发布日期: 2021年07月05日

大名县人民政府关于印发大名县校车安全管理实施办法的通知

 大名县人民政府

关于印发大名县校车安全管理实施办法

  

 

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:

现将《大名县校车安全管理实施办法》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

 

大名县人民政府

202172

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大名县校车安全管理实施办法

 

第一章

第一条 为了加强校车安全管理,保障乘坐校车学生的人身安全,根据《校车安全管理条例》(国务院第617号令)、河北省《校车安全管理条例》实施办法(冀政办发〔2015〕20号)、《河北省安全生产条例》等法规规章,结合我县实际制定本办法。

第二条 本办法适用于本县行政区域内校车安全管理。

第三条 本办法所称校车,是指依法取得校车使用许可,用于接送接受义务教育的学生上下学的七座以上的载客汽车。

校车应当符合国家有关标准和要求,并喷涂统一的校车外观标识,放置统一标牌,配备统一标志灯和停车指示标志。

第四条 校车服务提供者和配备校车的学校是校车安全的责任主体,对校车安全承担主体责任,社会各方面应当为校车通行提供便利,协助保障校车通行安全。

第二章 校车管理机制

第五条 大名县人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责,成立校车安全管理领导小组,组织有关部门建立校车安全管理联席会议制度;下设办公室,办公室设在邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队,成员单位为邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队、大名县教育体育局、大名县交通运输局、大名县应急管理局等部门,统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。大名县教育体育局、邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队、大名县交通运输局、大名县应急管理局等部门应当根据各自的职责,做好校车安全管理的有关工作,设立并公布举报电话、网络举报平台,方便群众举报违反校车安全管理规定的行为,接到举报的部门应当及时依法处理;对不属于本部门管理职责的举报,应当及时移送有关部门处理。

第六条  大名县行政审批局履行下列职责:校车使用许可申请的受理、送、资料审查和上报工作。

第七条 大名县教育体育局对校车安全管理履行下列职责:

(一)依照《校车安全管理条例》的规定,与公安机关会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制和信息共享机制;

(二)会同有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案;

(三)加强对学校的监管,指导、督促学校建立完善校车安全管理制度,明确和落实校车安全管理责任,组织学校开展交通安全教育,督促学校加强学生乘车管理;

(四)负责校车安全管理责任书备案管理工作,掌握学生上下学和现有校车状况以及校车需求,建立校车车辆及驾驶人管理档案,建设校车信息管理系统,采集录入校车信息。

第八条 邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队对校车安全管理履行下列职责:

(一)依法审查校车使用许可申请材料并提出意见;

(二)依法做好校车驾驶人资格审查、审验和校车检验合格标志核发工作;

(三)依法发放校车标牌;

(四)依法查处校车道路交通安全违法行为; 

(五)加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理,查处机动车驾驶人不按照规定避让校车等扰乱校车运行秩序的违法行为,保障运载学生的校车优先通行;

第九条  大名县交通运输局对校车安全管理履行下列职责:

(一)依法审查校车使用许可申请材料并提出意见;

(二)农村公路规划、县级及以上道路建设、养护和跨乡(镇)区域乡道建设、规划、设置公共交通线路和站点,改善校车途经的农村公路安全通行技术条件,消除安全隐患,按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线;

(三)监督汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度;

(四)督促取得道路运输经营许可的校车服务提供者健全制度、落实措施,加强安全管理,依照《校车安全管理条例》规定对取得道路运输经营许可企业的有关违法行为给予处罚。

第十条 各乡(镇)人民政府对校车安全管理履行下列职责:

乡、村道路建设、养护和管理工作,规划、设置公共交通线路和站点,改善校车途经的农村公路安全通行技术条件,消除安全隐患,按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线。

第十一条 学校应当履行下列义务:

(一)对教师、学生及其监护人进行交通安全教育,向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能,定期组织校车安全事故应急处理演练;

(二)会同校车服务提供者、学生监护人建立完善乘坐校车学生登记、交接等安全管理制度,安排人员负责学生上学时下车至学校和放学时从学校至上车期间的安全管理;

(三)制定校车安全接送方案,与校车服务提供者和学生监护人签订校车安全管理责任书,并向教育行政部门备案;

(四)引导学生及其监护人拒绝使用乘坐正规校车以外的其他车辆,及时向有关部门举报违反校车安全管理的行为;

(五)协助、配合有关部门对校车安全管理进行监督检查。

第十二条 校车服务提供者和配备校车的学校应当履行下列义务:

(一)制定校车安全接送方案,按照规定签订校车安全管理责任书,与学生监护人签订安全接送合同,明确各自的安全管理责任,落实校车运行安全管理措施;

(二)办理学生乘车交接手续,指派照管人员随车全程照管乘车学生;

(三)负责学生乘坐校车时段的安全管理;

(四)建立校车档案,配备安全管理人员,定期对校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育,组织校车驾驶人、随车照管人员学习道路交通安全法律、法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识;

(五)按照国家规定做好校车的安全维护,建立安全维护档案,保证校车处于良好技术状态,对不符合安全技术条件的校车,应当停运维修,消除安全隐患。

提供校车服务的企业和单位,应当建立卫星定位系统监控平台,保持监控平台设施和终端设备完好,并加入视频监控终端,视频监控终端建在校车办。

第十三条 随车照管人员应当履行下列义务:

(一)维护学生上下车秩序;

(二)发现驾驶人无校车驾驶资格、饮酒后驾驶、不按照规定线路行驶、违反操作规定或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的,制止校车开行;

(三)清点学生上车人数,帮助、指导学生安全落座、系好安全带,确认车门关闭后示意驾驶人启动校车;

(四)制止学生在校车行驶过程中离开座位、打闹等危险行为;

(五)清点学生下车人数,确认乘车学生已经全部下车后本人方可离车;

第十四条  学生监护人应当依法履行监护义务,配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作,负责学生上学时上车前和放学时下车后的安全;

第十五条 配备校车的学校、校车服务提供者应当建立校车安全管理制度,包括校车安全管理责任制度、车辆安全技术状况检查维修制度、驾驶人及随车照管人员岗位操作规程和行为规范等;建立包括校车、驾驶人、随车照管人员、乘坐学生、路线、停靠站点及时间等基本信息在内的校车档案。

校车服务提供者应当与学校制定校车接送学生安全方案,实行定线路、定学生、定座位、定点交接式管理制度,完善详细的学生上下学乘车交接程序和手续,并与学校签订校车安全管理责任书,明确双方安全管理责任,落实校车运行安全管理措施。

接送方案和责任书应当由学校报教育行政部门备案,并由教育行政部门通报公安交通管理部门和交通运输部门。

第十六条 配备校车的学校、校车服务提供者应当选聘符合规定的校车驾驶人及随车照管人员,定期对校车驾驶人和随车照管人员进行安全教育和职业技能培训,组织开展应急演练,确保校车安全运行。

第十七条  配备校车的学校应当配备专职校车安全管理人员;校车服务提供者应当设置校车安全管理机构,根据校车数量,按照相应比例配备专职安全管理人员。

第十八条 配备校车的学校、校车服务提供者应当对校车使用进行实时监控并将记录保存,保存期不低于30日;涉及安全事故等重大监控信息,应当及时复制记录,保存期不低于3年。

第十九条 配备校车的学校、校车服务提供者应当投保承运人责任保险,保费由校车所有人承担。

第三章 校车使用许可

第二十条 使用校车应当依法取得许可。取得校车使用许可应当符合下列条件:

(一)车辆符合校车安全国家标准,取得机动车检验合格证明,并已经在公安交通管理部门办理注册登记;

(二)有取得校车驾驶资格的驾驶人;

(三)有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案;

(四)有健全的安全管理制度,包括安全管理责任制度、车辆安全技术状况检查维修制度、驾驶人及随车照管人员岗位操作规程和行为规范;

(五)已经投保机动车承运人责任保险。

第二十一条  学校、校车服务提供者申请取得校车使用许可,应当向大名县行政审批局提交下列材料:

(一)校车使用申请表;

(二)机动车所有人身份证明;

(三)机动车登记证书;

(四)机动车行驶证;

(五)机动车安全技术检验合格证明;

(六)签注准许驾驶校车的机动车驾驶证及驾驶人身份证明;

(七)校车运行方案,包括行驶线路、开行时间和停靠站点等内容;

(八)校车安全管理制度;

(九)机动车承运人责任保险证明。

第二十二条 大名县行政审批局应当自收到申请材料之日起三个工作日内,将申请材料分别送至大名县教育体育局、邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队、大名县交通运输局征求意见。

第二十三条  邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队收到征求意见材料后,应当通知申请人交验机动车,查验校车标志灯、停车指示标志、卫星定位装置以及逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备,审查机动车所有人的身份证明、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格证明、校车运行方案、签注准许驾驶校车的机动车驾驶证。

大名县交通运输局收到征求意见材料后,应当对校车运行方案进行审查。

大名县教育体育局、邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队和大名县交通运输局应当自收到征求意见材料之日起三个工作日内向大名县行政审批局回复意见。

第二十四条 大名县行政审批局应当自收到回复意见之日起五个工作日内,结合大名县教育体育局、邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队、大名县交通运输局的审核意见对校车使用行政许可申请提出联合审查意见书,报大名县人民政府审批。

大名县人民政府决定批准的,出具校车使用行政许可批准书(有效期三年),申请人凭批准书到邯郸市公安局交通巡逻警察支队大县大队申领校车标牌。邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队应当在接到批准书的三个工作日内向申请人核发校车标牌。

第二十五条 校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。校车标牌有效期的截止日期不得超过校车安全技术检验有效期和校车使用许可有效期。

校车标牌不得涂改、伪造、转让和挪用。

第二十六条 配备校车的学校、校车服务提供者拟变更车辆所有人、机动车号牌号码、有效期限等事项的,应当按照本办法规定的校车使用许可程序办理。

第二十七条 禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。

第二十八条 取得校车标牌的机动车达到报废标准或者不再作为校车使用的,校车服务提供者或者学校应当拆除校车标志灯、停车指示标志,消除校车外观标识,并将校车标牌交回核发的邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队。

第四章 校车驾驶人

第二十九条 校车驾驶人应当依据《校车安全管理条例》取得校车驾驶资格。

取得校车驾驶资格应当符合下列条件:

(一)取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历,年龄在二十五周岁以上、不超过六十周岁;

(二)最近连续三个记分周期内没有被记满分记录;

(三)无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;

(四)无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录,最近一年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录;

(五)无犯罪记录,无酗酒、吸毒行为记录;

(六)身心健康,无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史。

前款第一、二、三、四项由邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队出示审核意见,第五项由大名县公安局出具,第六项由县级医疗机构提供诊断意见。

第三十条 机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格,须向县或者市级公安交通管理部门提交书面申请,并提交以下证明、凭证:

(一)申请人的身份证明;

(二)机动车驾驶证;

(三)县级医疗机构出具的有关身体条件的证明;

(四)无犯罪记录,无酗酒、吸毒行为记录。

公安交通管理部门应当自收到申请材料之日起五个工作日内审查完毕。符合条件的,在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车及相应车型,并通报教育行政部门;

第三十一条 未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人,不得驾驶校车。

校车服务提供者或者学校不得聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。

第三十二条 校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规,严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶,按照规定接受邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队的审验。

 

第五章 校车通行及乘车安全

第三十三条 校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段;确实无法避开的,道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。

第三十四条 校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的,当地人民政府应当组织有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。

第三十五条 校车标牌分前后两块,分别放置于前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置,且确保不妨碍驾驶人视线和安全驾驶。校车运载学生,应当开启校车标志灯。停车时,应当正确使用停车警示标志。

校车运载学生,应当按照经审核确定的线路行驶;遇交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形,驾驶人员应当及时调整运行线路或者时间,通知学校、学生或者学生家长,并做好行车记录。

第三十六条 校车上下学生,应当在设置的停靠站点停靠,车辆停稳后方可上下学生,学生全部离开车辆到达安全区域后,车辆方可开动。未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。

道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线。

第三十七条 校车在道路上停车上下学生,应当靠道路右侧停靠,开启危险报警闪光灯,打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时,后方车辆应当停车等待,不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时,校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待,其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。

第三十八条 校车载人不得超过核定的人数,不得以任何理由超员。

校车服务提供者和学校不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。

第三十九条 载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过八十公里,在其他道路上行驶的最高时速不得超过六十公里。

道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的,从其规定。

载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶,或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时,最高时速不得超过二十公里。

第四十条 校车服务提供者、配备校车的学校应当指派专门人员随校车全程照管乘车学生。

随车照管人员应当符合下列条件:

(一)通过岗位培训;

(二)无犯罪记录;

(三)身心健康,无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史,无酗酒、吸毒等不良行为记录。

第四十一条 校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。校车运载学生过程中,禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。

第四十二条 校车驾驶人应当将校车安全设备放置在便于取用的位置,并确保性能良好、有效适用;驾驶校车上道路行驶前,应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查。

校车驾驶人不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶,不得在校车载有学生时给车辆加油,不得在校车发动机引擎熄灭和刹车装置制动前离开驾驶座位,不得在驾驶过程中有吸烟、聊天、使用通讯工具等影响行车安全的行为。

第四十三条 校车发生交通事故,驾驶人、随车照管人员应当立即报警,设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的,随车照管人员应当将学生撤离到安全区域,并及时与学校、校车服务提供者、学生监护人联系处理后续事宜。

第六章 法律责任

第四十四条 违反本办法,法律、法规已规定行政处罚的,适用其规定。

第四十五条 各乡镇人民政府应当督促辖区单位落实道路交通安全责任制,及时消除交通安全隐患,致使本辖区发生校车重大安全事故的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第四十六条 取得校车使用许可的校车服务提供者、学校有下列情形之一的,由大名县教育体育局责令限期改正;情节严重的,作出许可决定的大名县人民政府可以依照《校车安全管理条例》规定吊销其校车使用许可,由邯郸市公安局交通巡逻警察支队大名县大队收回校车标牌;造成学生伤亡事故的,对负有责任的领导人员、管理人员和直接责任人员依法处理:

(一)未制定校车安全接送方案的;

(二)未签订校车安全管理责任书的;

(三)未与学生监护人签订安全接送合同的;

(四)未办理学生乘车交接手续的;

(五)未指派照管人员随车全程照管乘车学生,或者随车照管人员未履行规定义务的;

(六)未对驾驶人、随车照管人员进行安全教育,或者未履行校车安全维护义务的。

第四十七条 学校有下列情形之一的,由大名县教育体育局责令限期改正,并予以通报批评:

(一)未对教师、学生及其监护人进行交通安全教育的;

(二)未建立校车安全乘车管理制度的;

(三)未安排人员保护、引导学生上下车的;

(四)未制定校车安全接送方案的;

(五)未签订校车安全管理责任书的。

第四十八条 校车服务提供者或者学校的车辆发生校车安全事故,造成人身伤亡或者财产损失的,负有责任的领导人员、管理人员和直接责任人员依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法承担刑事责任。

第四十九条 违反《校车安全管理条例》的其他行为,依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《校车安全管理条例》等法律法规处理。

第七章 附

第五十条 用于接送学生的校车不能满足需求的,在本办法施行至2023年12月31日前可以使用取得接送学生标识的其他载客汽车接送学生。

第五十一条 入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送,幼儿园一般不使用车辆集中接送幼儿,对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送,需要使用车辆集中接送的,举办者应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用车辆,其安全管理参照本办法的规定。

大名县人民政府应当将经批准的公办幼儿园(含普惠性民办幼儿园)接送幼儿专用车辆的购置、运行与维护费用纳入年度财政预算;对批准使用车辆接送幼儿的民办幼儿园给予适当财政补贴。

第五十二条 本办法自发布之日起施行。